Sexuelle Rechte unter Beschuss: Die neue Allianz gegen Selbstbestimmung

Die sexuellen Rechte stehen unter Druck: darüber besteht aktuell leider kaum mehr Zweifel. SEXUELLE GESUNDHEIT SCHWEIZ (SGCH) kennt als nationaler Dachverband der Beratungsstellen für sexuelle Gesundheit und der Fachstellen für Sexualaufklärung in der ganzen Schweiz viele entsprechende Beispiele. Es ist wichtig und aufschlussreich, einzelne Ereignisse aber nicht isoliert zu betrachten, sondern sie in einen breiteren Kontext einzubetten, sowohl den nationalen wie auch den internationalen, denn diese Ereignisse sind Teil von grösseren Entwicklungen, auf die wir reagieren müssen

Der internationale Kontext: Wie transnationale Netzwerke den Gender-Backlash vorantreiben

Relevant ist vor allem der internationale Kontext, den wir im Folgenden genauer unter die Lupe nehmen. Als Grundlage dienen die Erkenntnisse und Erfahrungen von SEXUELLE GESUNDHEIT SCHWEIZ im Rahmen von langjährigen internationalen Partnerschaften:SEXUELLE GESUNDHEIT SCHWEIZ ist akkreditiertes Mitglied der International Planned Partenhood Federation (IPPF) und seit 2011 Partnerin des europäischen Advocacy-Projekts Countdown 2030 Europe unter dem Lead von IPPF European Network. Zudem arbeitet SGCH im Rahmen parlamentarischer Advocacy mit der UN-Organisation UNFPA und dem European Parliamentary Forum for sexual and reproductive Rights (EPF) zusammen. Das EPF koordiniert unter anderem die Arbeit der Sekretariate der europäischen parlamentarischen Gruppen im Bereich der sexuellen Gesundheit und Rechte. Dessen Geschäftsführer Neil Datta hat in den vergangenen Jahren die Anti-Gender-Bewegung genauer untersucht und mehrere Berichte veröffentlicht, darunter «Restoring the Natural Order» (2018), «The Tip of the Iceberg» (2021) und im Oktober 2025 «The Next Wave: How Religious Extremism is Regaining Power», auf die sich die folgenden Abschnitte unter anderem abstützen.

Einstiegs muss festhalten werden: Opposition gegen Themen sexuelle Selbstbestimmung und Frauenrechte hat es schon immer gegeben. So waren es vor allem (ultra)-konservative religiöse Kräfte, die sich während Jahrzehnten vehement gegen die Selbstbestimmung und die Öffnung des Zugangs zum Schwangerschaftsabbruch stellten. Eine treibende Rolle spielte die katholische Kirche wie beispielsweise in Ländern wie Irland, wo der Schwangerschaftsabbruch erst 2018 durch ein Referendum legalisiert wurde.

Was heute anders ist: es sind nicht mehr hauptsächlich religiös motivierte konservative und fundamentalistische Kräfte, die sich gegen sexuelle und reproduktive Rechte stellen. Neu ist eine eigentliche «unheimliche Allianz» zwischen religiös sehr konservativen bis fundamentalistischen Kräften mit rechtsgerichteten bis rechtsextremen autoritären politischen Parteien entstanden, die den Gender-Backlash voran stossen. Es kommen neue Dimensionen hinzu, indem sich diese nicht nur gegen einzelne sexuelle Rechte stellen wie Bsp. das Recht auf Abtreibung, sondern indem diese Allianz einen viel weitreichenderen politischen und gesellschaftlichen Wandel vorantreibt, wobei die Menschenrechte und die Demokratische Systeme grundlegend infrage gestellt werden. (Datta, 2025)

«Restoring the Natural Order»

2018 publizierte Neil Datta, der Geschäftsführer des EPF, seinen ersten Bericht: «Restoring the Natural Order», der erstmals die Ziele und Strategien eines sich im Aufbau befindlichen transnational agierenden Netzwerks offenlegte, das sich gegen sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte in Europa richtet. Das Netzwerk entstand um 2013 als loser Zusammenschluss von rund 300 Organisationen und Einzelpersonen aus ganz Europa, Russland und den USA.

Die treibende Rolle nahm die Katholische Kirche ein, zum Netzwerk gehörten aber weitere religiös inspirierte Gruppen und Individuen verschiedener Konfessionen wie auch PolitikerInnen aus dem politischen Mitte-Rechts-Spektrum. Das Netzwerk agierte damals noch vor allem reaktiv und zielte darauf ab, bestehende Rechtsvorschriften zu grundlegenden Menschrechten in Bezug auf Sexualität und Reproduktion in Europa wieder zu kippen, wie zum Beispiel das Recht auf Recht auf Zugang zu Verhütung, Schwangerschaftsabbruch, medizinisch unterstützten Fortpflanzungstechniken, Scheidung sowie LGBTIQ-Rechte.

Als Grundlage diente ein anonymes Strategiepapier namens «Restoring the Natural Order» aus dem Jahr 2013. Der Titel ist bis heute Programm: es geht darum, eine sogenannte «natürlichen Ordnung», die der menschliche Wille angeblich nicht ändern kann, wiederherzustellen. Damit richtet sie sich insbesondere gegen die «sexuelle‘ Revolution» durch die insbesondere „der Geschlechtsakt von seinem ursprünglichen Zweck, der Fortpflanzung, getrennt wurde».

Das Netzwerk hat sich seither stark weiterentwickelt, ausgebaut, professionalisiert und neu positioniert. Im Folgenden sollen fünf konkrete Entwicklungen beziehungsweise aktuelle Merkmale der Anti-Gender-Bewegung hervorgehoben werden

1. Wandel der Sprache und des Framings

Die Bewegung hat ihre Sprache stark gewandelt, indem eigentliche anti-gender-Botschaften in einem neuen Menschenrechtsframing daherkommen. Sie hat sich damit in der Sprache der gesellschaftlichen Säkularisierung angepasst: sie argumentiert nicht mehr religiös, sondern übernimmt ein Menschenrechtsframing. Die Anliegen der Anti-Gender-Bewegung werden als «Rechte» umformuliert, wobei eine Umkehrung stattfindet wie zB. das Recht, vor Gender-Ideologie geschützt zu werden.

Gender ist das Schlüsselwort, das verbindende Element dieses äusserst diversen Netzwerks. Gender dient als Sammelbegriff für alles, was die Anti-Gender-Bewegung als problematisch betrachtet, alles, was von der «natürlichen Ordnung» abweicht, das heisst von der von ihr definierten cis-hetero-normativen hierarchisch partriarchal strukturierten Gesellschaft. Das Konzept der «Gender-Ideologie» wird als Rhetorik eingesetzt, um gegen die sexuellen Rechte, soziale Innovationen wie auch gegen Massnahmen zur Förderung der Geschlechtergleichstellung zu mobilisieren.

Die Traditionelle Familie als zentrale Einheit der Gesellschaft

Die «traditionelle» Familie, das heisst die heterosexuelle Kernfamilie, mit dem Vater als Ernährer und der Mutter, die care-Arbeit leistet, ist die zentrale Einheit der Gesellschaft, sie bildet den Grundpfeiler der gesellschaftlichen Stabilität. Rund um die Familie werden ganz gezielt verschiedene Narrative verwendet, die auch in der Schweiz und Europa vermehrt auftauchen, wie:

• Sexualaufklärung unterwandert elterliche Autorität
• Geschlechtsspezifische Gewalt ist Privatsache
• Frauen sollen wieder mehr Kinder gebährend, denn die sinkende Geburtenraten bedeute eine Gefahr für Nationen
• Frauen müssen in ihrem «Frausein» geschützt werden

2. Professionalisierung und Aufbau einer Parallelstruktur

Die vergangenen fünf Jahre sind gekennzeichnet von einer starken Professionalisierung der Anti-Gender-Bewegung und dem Aufbau einer Parallelstruktur, die sich verschiedentlich manifestiert:

• Es ist ein Zuwachs von Anti-Gender-Organisationen zu verzeichnen, die sich als Zivilgesellschaft /NGO’s ausgeben, was sie aber nicht wirklich sind, weil sie nicht unabhängig sind und ihre Trägerschaft sowie die Agenda nicht transparent ist. Mit einem säkularen Auftreten können sie besser Einfluss nehmen und auch öffentliche Mittel beantragen. So stellt sich die World Youth Alliance (WYA) selbst als säkulare Jugendgruppe dar, die sich für reproduktive Gesundheit und Menschenwürde einsetzt, aber sie treibt aggressiv eine verdeckte Anti-SRGR-Agenda voran, die in der ultrakonservativen katholischen Lehre wurzelt.
• Anti-Gender-Organisationen treten als Wolf-im-Schafspelz auf, indem sie Dienstleistungen im Bereich der sexuellen Gesundheit anbieten, hinter denen eine dogmatische Doktrin steckt, die nicht offengelegt wird. Diese Dienstleistungen kommen modern und säkularisiert daher, d.h in eine scheinbar neutrale oder wissenschaftliche Sprache übersetzt. Wichtiges Merkmal: die Absichten sind nicht transparent. Als Beispiel zu nennen sind Beratungsstellen, Hotlines oder Websites mit Chat zum Schwangerschaftsabbruch, die auf Desinformation aufbauen und darauf spezialisiert sind, schwangere Personen den Zugang zum Schwangerschaftsabbruch zu verwehren. Auf internationaler Ebene beispielsweise arbeitet Heartbeat Internationmit Partnern auf der ganzen Welt zusammen und bietet ihnen oft gebrauchsfertige Materialien und Vorlagen an, um ihre Strategien zur Verhinderung von Schwangerschaftsabbrüchen umzusetzen. Es gibt aber auch weitere Dienstleistungen beispielsweise zur natürlichen Familienplanung, die ideologisch bedingt als Ersatz für Verhütungsmittel propagiert werden. Im Bereich der Sexualaufklärung gibt es Angebote wie auf Enthaltsamkeit ausgerichtete Programme, die als «neutrale» Sexualerziehung daherkommt, wie beispielsweise Teen STAR, eine Organisation, die ursprünglich aus den USA stammt und heute auch einen Ableger in der Schweiz hat und Ausbildungen, Kurse sowie Sexualerziehung anbietet. Die Tätigkeiten ist von Undurchsichtigkeit geprägt: Nationale Programme laufen oft unter anonymen Mantelgesellschaften, sodass die Finanzierungsquellen und die Leitungsstrukturen verschleiert werden.

• Zur Parallelstruktur gehören auch rechtsextreme Denkfabriken, die sich als Forschungsinstitute ausgeben, wie beispielsweise die Heritage Foundation und die Federalist Society for Law and Public Policy Studies, die in den USA beispielsweise an fast jeder hochkarätigen konservativen Richterernennung der letzten Jahrzehnte beteiligt war, einschliesslich derjenigen für den Supreme Court und Bildungsinstitutionen wie beispielsweise in Frankreich das Institut de sciences sociales, économiques et politiques (ISSEP), das 2018 von Marion Maréchal Le Pen aus der rechtsextremen französischen Le Pen-Dynastie gegründet wurde.

• Von zentraler Bedeutung für den wachsenden Einfluss der Anti-Gender-Bewegung sind die Medien. Sie unterhält nicht nur eigene Medienunternehmen wie beispielsweise das Christian Broadcasting Network (CBN, USA/Vereinigtes Königreich) sondern hat in den vergangenen Jahren über «Konsolidierungen» auf dem Medienmarkt auch vermehrt traditionelle Medien vereinnahmt. Eine besondere Rolle spielen die sozialen Medien, welche die Verbreitung von Anti-Gender-Narrativen erheblich beschleunigt haben. Sie tragen mit ihren Algorithmen dazu bei, dass die Botschaften gezielt verbreitet werden. Plattformen wie X sind zum Kampfplatz für Anti-Rechte-Rhetorik geworden, mit Algorithmen, die emotional aufgeladene, polarisierende Inhalte bevorzugen. Ein Markenzeichen des Anti-Rechte-Ökosystems ist der strategische Einsatz von Desinformationen.

3. Politisierung

In den letzten fünf Jahren haben sich die politischen Parteien zu den wichtigsten Motoren für die Anti-Gender- und religiös- extremistische Mobilisierung in ganz Europa entwickelt was mit einer bedeutenden Umgestaltung der Struktur, der Strategie und der Einflussquellen der Bewegung einhergeht. Rechtsextreme politische Parteien und damit verbundene Plattformen haben sich zunehmend in den Mittelpunkt von Anti-Gender-Mobilisierungen in ganz Europa gestellt. Unter ihnen ist Ungarn ein zentraler Akteur. Aber auch in andern Ländern machen Parteien wie die AfD in Deutschland, dem Rassemblement National (ehemals Front National) in Frankreich, den Schweden Demokraten in Schweden, und Exponenten der SVP in der Schweiz mit einer Anti-Gender-Agenda Politik europäisch und global verbunden, unter starken Einfluss von Russland und den USA.

4. Unterwanderung internationaler Organisationen und Schaffung alternativer Normen

Die Debatten in UN-Gremien wie der Commission on the Status of Women (CSW) und der Commission on Population and Development (CPD) sind in den vergangenen fünf Jahren immer schwieriger geworden, es gab Rückschritte in der Sprache und die Staaten konnten sich auf keine Abschlussdokumente mehr einigen. Damit aber nicht genug. Parallel dazu sind rechtsgerichtete Regierungen und Anti-Gender-Gruppe dazu übergegangen, alternative Normen aufzustellen, die UN-Konventionen ähneln, aber keine sind. Sie bedienen sich eines Menschenrechtsvokabulars, stellen sich aber gegen international anerkannte Menschenrechte. Als Beispiel kann hier die Geneva Consensus Declaration on Promoting Women's Health and Strengthening the Family genannt werden. Sie ist am Rande der WHO health assembly 2020 entstanden und präsentiert sich als internationales auf Rechten basiertes Dokument und kommt wie ein «normales» auf Menschenrechten basiertes internationales Abkommen daher. Erstunterzeichnende: waren unter anderen die USA und Ungarn. Sie steht den Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen zur Unterzeichnung offen, die jedoch „bekräftigen müssen, dass es kein internationales Recht auf Abtreibung gibt“. Sie dient als diplomatisches Organisationsinstrument, um eine Koalition gegen sexuelle und reproduktiveGesundheit und Rechte zu bilden.

Auch im Rahmen des Europarats gibt es eine Serie von Kampagnen, die nicht nur die Ratifizierung der Istanbul-Konvention verhindern, sondern diese in bestimmten Ländern wieder Rückgängig machen möchte. Die Istanbul-Konvention ist ein wichtiges Instrument zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt. Ende Oktober 2025 wurde beispielsweise bekannt, dass das Parlament von Lettland für den Ausstieg aus der Istanbul-Konvention gestimmt hat. Als Argument wurde eingebracht, diese widerspreche traditionellen Familienwerten es fördere radikalen Feminismus und Gender-Ideologie.

Finanzierung: viel Geld aus diffusen Quellen

Gemässe Recherchen des EPF wurden zwischen 2019 und 2023 insgesamt 1,18 Mrd. USD an Finanzmitteln von 275 Organisationen bereitgestellt, die sich in Europa an Anti-Gender-Initiativen beteiligen. Rund 73 % dieser Mittel stammten aus 27 Ländern im geografischen Europa, während die Russische Föderation 18 % beisteuerte und auf US-Organisationen, die in Europa Ausgaben tätigten, 9 % entfielen. In Europa war Ungarn mit 172 Mio USD das Land mit der höchsten Finanzierung von Anti-Gender-Aktivitäten.

Wichtig: die Anti-Gender-Organisationen zapfen vermehrt auch öffentliche Gelder an. Als Beispiel auf EU-Ebene ist die World Youth Alliance (WYA) zu erwähnen, die enge Beziehungen zu Opus Dei unterhält. Opus Dei ist eine ultrakonservative Struktur innerhalb der katholischen Kirche, die auch Verlinkungen zur deutschen Privatstiftung «Ja zum Leben» hat.

Woher kommt das Geld: von Milliardären von überall her, Stiftungen, Kirchen, Tech-Branche.

Umbruch mit Ansage in den USA

Hier gibt es natürlich einen Elefanten im Raum, den wir nur am Rande erwähnt haben: das sind die USA. Was aktuell in den USA geschieht kommt nicht unerwartet. Es handelt sich um einen radikalen Umbau mit Ansage, der bereits im Vorfeld der US-Wahlen im «Project 2025» «angekündigt. Das «Project 2025» ist eine Roadmap der Heritage Foundation, einer einflussreichen ultrakonservativen rechten Denkfabrik der USA, die 2023 publiziert wurde und darauf abzielt, die US-Bundesregierung und der Regierungstätigkeit drastisch umzugestalten.

Die Schwedische IPPF-Organisation RFSU hat vor den Wahlen in den USA eine Studie in Auftrag gegeben, die die globalen Auswirkungen der Umsetzung dieser Roadmap im Falle einer zweiten Amtszeit aufzeigen sollte. Das heisst, die Auswirkungen auf die Aussen- und Entwicklungspolitik der USA in Bezug auf sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte sowie Geschlechtergleichstellung haben könnten. Die Studie wurde im September 2024 kurz vor den US-Wahlen veröffentlicht.

Wie wir aktuell sehen, hat Trump inzwischen zahlreiche der damals extrem erscheindenden Massnahmen des Project 2025 sofort mittels unzähliger Executive Orders umgesetzt:

• Eine der ersten Schritte war auch eine sogenannte presidential action am 20. Januar 2025 DEFENDING WOMEN FROM GENDER IDEOLOGY EXTREMISM AND RESTORING BIOLOGICAL TRUTH TO THE FEDERAL GOVERNMENT, die sofort umgesetzt und mit der auch auf weitere Länder Druck ausgeübt wird.
• Besonders verheerend ist die 2025 erfolgt Zerschlagung der US-Behörden USAID, die bis dahin der grösste Geldgeber in der internationalen Zusammenarbeit war und vor allem im Bereich der Gesundheitsversorgung und humanitären Hilfe eine Vorreiterrolle einnahm. Die Konsequenzen sind katastrophal gerade auch für Programme im Bereich der sexuellen und reproduktiven Gesundheit.
• Auch die Streichung der Gelder an internationale Organisationen ist verheerend, im Bereich der sexuellen Gesundheit betrifft es die UN-Agentur UNFPA. Schätzungen des Guttmacher Instituts zufolge bedeutet dies, dass jährlich etwa 47,6 Millionen Frauen und Paare keine Verhütungsmittel mehr erhalten, was zu schätzungsweise 17,1 Millionen ungewollten Schwangerschaften und 34.000 vermeidbaren Todesfällen bei Müttern führen wird.
• Die Zerschlagung von US-Aid hat aber nicht nur gravierende Auswirkungen für die Menschen in den Ländern. Auch das Weiterbestehen von UNFPA ist in Frage gestellt. Aufgrund des massiven Rückzugs der Gelder wird der Multilateralismus massiv geschwächt und aktuell sind Vorbereitungen für Reformen am Laufen, wobei die Fusion von UNFPA mit UNWOMEN zur Diskussion steht.
• Das Gebaren von Trump führte auch zur absurden Situation, dass in Belgien in Warenhäusern riesige Mengen von Verhütungsmitteln lagerten, die eigentlich auf dem Weg in verschiedene afrikanische Länder gewesen wären. Aufgrund des Stopps der Entwicklungshilfe und einer Anweisung Trumps hätten diese zerstört werden sollen. Die belgische IPPF-Organisation Sensoa und IPPF haben sich geweht, es gab Proteste, aber soweit bekannt ist, ging ein Teil der Ladung bereits verloren.

Fatal: Auch Europäische Länder streichen Entwicklungsgelder

Wie Countdown 2030 Europe aufzeigte, haben bis im April 2025 8 Europäische Geberländer sowie die Europäische Union Budgetkürzungen in der Höhe von 30 Milliarden Euro bei der internationalen Zusammenarbeit angekündigt oder bereist umgesetzt, was für die sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte einen weiteren Einbruch bedeutet. Die Schweiz ist eines dieser Länder und hat beispielsweise bei UNAIDS die Kernbeiträge ganz gestrichen. Das wird enorme Rückschritte in der weltweiten Aids-Prävention bedeuten. Aktuell finden im Parlament weitere Debatten zu Budgekürzungen statt.Auch wir stehen in der Verantwortung und sollten Gegensteuer geben in dieser Entwicklung der Unterwanderung der Menschenrechte, der Solidarität und des Mulitlateralsimus.

Was müssen wir tun, angesichts dieser bedrohlichen Szenarien?

Wichtig: wir dürfen den Optimismus nicht verlieren und auch den Blick darauf, dass auch wir viele Ressourcen haben. Wir haben im Bereich der sexuellen Gesundheit und Rechte in den vergangenen Jahren viel erreicht, wir sind bestens vernetzt, es bestehen jahrelange Kollaborationen, die auf viel Expertise und Vertrauen aufbaut.

Es gibt gerade in Europa viele Ressourcen und starke zivilgesellschaftliche Netzwerke wie Countdown 2030 Europe, das in Europa über die Grenze hinweg aktiv ist um gemeinsam mit Entscheidungsträger*innen die sexuellen Rechte auf nationaler und europäischer Ebene sowie in internationalen Foren zu verteidigen und voranzubringen. Es ist zentral, zusammenzuarbeiten, eine gemeinsame Strategie zu verfolgen und sich weiter zu vernetzen auch mit der Wissenschaft und weiteren zivilgesellschaftlichen Kreisen, der Politik, den Medien, der Gesellschaft.

Dieser Artikel stützt sich auf ein Webinar von SEXUELLE GESUNDHEIT SCHWEIZ (SGCH), in dem die Dynamiken im Detail diskutiert wurden.